공공경제학 - 공공부문의 범위와 조직
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작성일 19-07-10 17:54
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공공부문 이론(理論)의 기초는 ‘왜 공공부문이 존재해야하나’라는 물음에서 스타트한다.
다양한 기준에 따라 공공부문과 사적부문의 범주가 달라질 수 있으나 시간이 지남에 따라 점점 경계가 흐려지고 있다아 최근 공공부문의 alteration(변화) 가 경험적으로 확산이 됨에도 불구하고, 학계에서는 alteration(변화) 하는 양식을 일관성 있게 분류하고 설명(說明)할 수 있는 定義(정이) 화와 이론(理論)적 analysis들이 아직 확립되지 못한 상태이다. 경제학 시각에서 공공부문의 定義(정이) 은 국가에 의해 규제되는 생산 또는 분배의 영역을 의미한다. 공공부문계정을 이용하여 총수입총지출, 순저축 및 저축투자차액, GDP대비 총지출 및 저축투자차액 비중 등의 재정지표를 산출하여 재정지출의 성과평가 및 건전성 analysis 등에 활용한다. 따라서 제도적 측면에서 공공부문의 定義(정이) 을 다차원적으로 정리(整理) 하자면 크게 4가지 차원에서 나눌 수 있다아…(drop)
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다. 경제학적 논거에 기초를 두면 공공부문의 존재의 이유는 시장의 실패로부터 스타트한다고 볼 수 있다아 공공부문의 necessity need은 시장의 실패이론(理論)(the theory of market failure)에서 출발한다.
3) 공공부문의 다양한 분류체계
국가나 지역별로 헌법적 구조가 다르기 때문에 공공부문의 범주를 일률적인 기준으로 적용하기 어렵다. 이러한 시장의 실패를 보완하기 위해 政府의 개입이 정당화되며 실패이론(理論)을 보완하는 수준에서만 시장개입을 허용하게 된다
2) 공공부문의 의의
공공부문은 일반政府(중앙政府, 지방政府, 사회보장기금)와 공기업(비금융공기업, 금융공기업)을 포괄한다.
현실에서는 완전경쟁시장이 존재하기 매우 어렵고(규모의 경제로 인한 독과점 형성, 불완전경쟁), 외부성, 공공재의 존재, 그리고 불확실성과 위험(정보의 비대칭)등 여러 가지 이유에 의해 시장의 실패가 발생한다.
순서
1. 공공부문의 분류
1) 공공부문의 定義(정이) 과 이론(理論)
‘공공’이라는 용어에 대해 명확한 定義(정이)를 내리기 어렵듯이, 공공부문에 대해 동일한 資料를 사용한 경우라도 연구자마다 공공부문의 定義(정이) 과 범위를 다양하게 제시한다.
